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Public Economics

2019-10-12


Externality

市场失灵的一个常见原因就是因为外部性(externality),指的是某人的行为对旁人造成了影响,但是双方有没有经济往来。外部性又可分为正外部性和负外部性,前者是对旁人有利的,后者是对旁人有害的。几个最简单的例子,汽车尾气具有负外部性,而科技研发具有正外部性。

下图是一个负外部性的供需曲线,一制铝工厂会排放污染物,具有负外部性。因此,该厂的生产成本应该要加上一定的外部成本,才构成其真正的生产成本。

相反的,对于具有正外部性的教育行业,其加上一个外部收益之后才构成真正的价值。

总而言之,负外部性会使得市场生产比社会需求更多的产品,而正外部性会使得市场生产比社会需要更少的产品。政府可以通过外部性的内在化(internalizing the externality)来修正这一问题。具体的政府政策不在本章赘述,除了政府介入之外,外部性的问题也可以私下解决。

私人解决外部性问题的手段有:

  • 道德约束,我们从小就被教育不要做坏事情
  • 社会准则,某些公共场合不得大声喧哗
  • 慈善组织,非盈利性的环保组织
  • 自利自惠,同一企业涉及多个领域,各领域之间可以互补
  • 谈判。

但是私人解决方式并不总是有效的,以谈判为例,谈判的目的是要至少达成一个隐性协议,但是谈判会存在交易成本(transaction cost),当交易成本大到使得双方均不能受益时谈判就会失败。历史上无休止的罢工与战争很好的证明了这一点。

商品分类

  • excludability(排他性):某人可以阻止他人使用该物品的性质;
  • rival in consumption(竞用性):某人使用该物品会影响别人使用该物品的性质。

根据以上两个性质,所有商品都可分为四类:

- rival Not rival
excludable Private Goods
拥挤的收费公路
Club Goods
空旷的收费公路
Not excludable Common Resources
拥挤的免费公路
Public Goods
空旷的免费公路
  • Private goods(私人物品):既排他又竞用的物品;
  • Public goods(公有物品):既不排他也不竞用的物品;
  • Common resources(公共资源):竞用但不排他的物品;
  • Club goods(俱乐部物品):对外具有排他性,内部无竞用性的物品。

其中公有物品和公共资源由于没有价格,所以很自然地就具有外部性。如政府举办的烟火活动,其既不排他也不竞用,属于公有物品,对观赏者具有正外部性;如水库钓鱼,该活动没有排他性但有竞用性,因为水库中适合钓鱼的位置是有限的,钓鱼会对下游的渔民产生负外部性。

公共资源与共有物品类似,不具有排他性,但时具有竞用性,换句话说,公共资源是有限的,这就会造成一个问题:公地悲剧(Tragedy of the Commons),其意思是公共资源总是倾向于被过度使用。政府的介入可以解决该问题,使用管控和征税的手段都可以,除此之外,政府还可以将公共资源转换成私人物品。一个有意思的例子是大象和牛。大象可以为市场提供象牙,而牛可以为市场提供牛肉,为什么只有大象被猎杀到快要灭绝,而牛的数量却一直很多?根本原因就是牛一直以来都是私人物品,而野外的大象是无人管的公共资源。


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